舌尖上的两会 | 预制菜的“理性赛道”：监管之刃出鞘！

新闻中心

2024-07-18 16:15:43

目前，国内预制菜赛道快速扩张，吸引了众多玩家入场。在今年的全国两会上，预制菜溯源管理、预制菜产业引导、完善预制菜产业政策及标准体系等话题冲上热度榜，引起多位全国人大代表、政协委员的专业探讨。

预制菜的兴起，一定程度上能够带动上游初级农产品的生产加工及下游餐饮业、相关配套制造业的发展。而在预制菜产品热销的同时，相关行业及国家标准、食品质量安全、经营者资格审查、食品供应链管理等维度能否“跟得上”其产业前进的步伐，才更值得深思与发问。参与者不断涌入，是顺势分羹，还是放长线钓大鱼呢？

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抢占新型餐饮市场

聊聊预制菜的前世今生

近几年，预制菜在一二线城市落地开花。我们总能在各地的商超冷藏柜中，看到形形色色、包装精美的预制菜。包括广州酒家、全聚德、永辉超市、盒马等知名品牌纷纷加码押注，而格力、顺丰、农夫山泉、碧桂园等企业也选择了跨界入场。

伴随着大众消费观念的改变，预制菜需求逐步从B端向C端释放，从星级酒店、连锁餐饮、团餐过渡到了各类商超、便利店及线上电商平台。在餐饮市场上，越来越多的预制菜新品将与同为新型饮食文化代表的外卖美食一起，抢夺消费者味蕾，展开更多“舌尖”较量。

说到底，预制菜虽是近年来诞生的新概念，但却并不是一个“新事物”。

过去，很多深加工类食品都是预制菜的前身。例如，在上世纪80、90年代就进入中国市场的肯德基与麦当劳，以提前加工原材料的方式进行门店食物供给，其中的汉堡、薯条等同样属于“预制菜”。此外，常见的速冻水饺、方便面、牛排等也属于早期的预制菜范畴。

图源：Unsplash

满足了基本的口味、卫生与效率要求的预制菜，正成为城市化与食品工业化发展下的新的餐饮解决方案。在“万物皆可预制”的时代，覆盖家常菜肴类、方便速食类、速冻食品类等多种类的预制菜大家族，逐渐成为上班族、小家庭的新一代“方便食品”。

由于技术门槛低、菜品易复制，预制菜市场参与者众多。然而，预制菜所涉及的产业链较为复杂，其中包括了农产品贸易、食品加工、仓储物流和终端销售等多个环节，这对于产品生产端与流通端的管理提出了更为精细与严格的要求。

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两会：“质”与“量”并进

预制菜要产业化更要体系化

企查查数据显示，我国预制菜相关企业注册量连续10年上涨。截至2022年底，我国共有预制菜相关企业6.4万家。今年的中央一号文件中也首次提及预制菜，让越来越多的”跃跃欲试者“看到了产业的新热度。

在政策红利、资本“跑马圈地”之下，市场呼吁更加完善的监管体系与市场建设，这将有利于促进预制菜产业“质”与“量”的并驱提升，并将其引入更加健康的成长轨道。

在今年的全国两会上，多位全国人大代表、政协委员围绕预制菜产业的高质量发展建言献策。

中国食品科学技术学会理事长孙宝国建议，应尽快组织制定预制菜食品安全国家标准产品标准，兜牢预制菜的食品安全底线。同时围绕预制菜全产业链建设配套完善的标准体系，对风味复原、食品添加剂使用、微生物控制、标签标识管理等进行规范。

图源：Unsplash

围绕“预制菜的标准化、规范化、产业化发展”，中国烹饪协会副会长马利民认为可以建造大型生产车间、大型中央厨房来制作预制菜，进一步扩大预制菜生产规模，从而带动种植、养殖、物流等产业发展，推动农村经济前行。

除此之外，两会还围绕预制菜核心话题，提出了对预制菜实行生产许可制、推行溯源管理，以及完善产业监管方式、提高准入门槛、加强生产资质审核等建议。

当缺乏合理、有效的市场监管时，预制菜竞争市场将面临混乱局面。透过这些“两会声音”，我们能够窥测预制菜为上下游产业及农业发展带来的机遇，也预见了未来行业在预制菜市场参与者的管理与体系建设上，将形成更精细、严苛的标准。

不久前，北京海淀区市场监管局发布全国首份《预制菜食品安全倡议》，建议企业不断规范供应链管控、严格进货查验、建立预制菜贮存及使用过程制度规范。随着餐饮文化多样性的提升，预制菜食品的“好吃与否”，已不足以成为产业成败的关键。在特色与差异化之外，食品安全及供应链管理等层面将为纷纷“入局”的参与者带来更加现实的考验。

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